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La semana pasada en Barcelona se celebró una jornada organizada por la Unión Fotovoltaica Española titulada “Fotovoltaica y Autoconsumo: oportunidades y retos de la transición energética en Catalunya”. En el marco de la misma, la Directora del Institut Català de l’Energia, Assumpta Ferran, destacó el papel clave que han de tener las Administraciones públicas en la transición energética. En esta línea se ha creado en Cataluña la Mesa del Autoconsumo, que junto con el Plan de despliegue del vehículo eléctrico (PIRVEC) marcan el camino hacia la generación distribuida renovable y la movilidad eléctrica, poniendo al ciudadano al centro de la gestión energética. A todo ello, Jose Donoso añadió que “está claro que con el autoconsumo ganamos todos, no solo los que apuestan por él, sino toda la sociedad, porque cada euro de ahorro que consigue un autoconsumidor, produce un ahorro de 5 euros a los consumidores generales”, dando respuesta con ello al famoso informe del Secretario de Estado, según el cual el autoconsumo supone una disminución de los ingresos del sistema. 

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Con el objetivo de facilitar la tramitación de instalaciones de autoconsumo en la Comunidad Autónoma de Andalucía,  se ha publicado en la página web de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio un manual donde se detallan los pasos a seguir para la legalización de esas instalaciones a las que les es de aplicación el Real Decreto 900/2015, de 9 de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo.

Aquí podéis consultar el citado manual, una presentación que resume los principales contenidos del mismo, así como un enlace a las preguntas frecuentes en la página del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. El manual es muy completo e incluye incluso ejemplos de casos prácticos que ayudan a digerir mejor el complejo proceso de tramitación.

 

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El Gobierno ha vetado in extremis, a falta de 32 minutos para que venciera el plazo que tenía para ello, la Proposición de Ley sobre medidas urgentes de fomento del autoconsumo eléctrico presentado por todos los partidos de la oposición. Dentro del argumentario del Gobierno para vetar la Proposición de Ley se reitera de nuevo el impacto presupuestario negativo por la menor recaudación de IVA, del impuesto especial sobre la electricidad y de los peajes. Añade además que el autoconsumo no constituye una medida de ahorro ni de eficiencia energética porqué entiende que la energía consumida es la misma y que sólo cambia su origen (propia o de la red), y que supone un impacto en la seguridad del sistema eléctrico.

Respecto del argumento de la menor recaudación, nos remitimos a lo que ya expusimos en El Periódico de la Energía en el mes de enero. Allí poníamos de manifiesto que los cálculos del Gobierno estaban basados en datos erróneos y que no se habían tomado en consideración otras vías de ingresos que genera el autoconsumo, como son el IVA derivado de la puesta en marcha de nuevas instalaciones, la venta de instalaciones o la recaudación del IRPF de trabajadores, entre otros.

Ahora el procedimiento irá a la Mesa del Congreso, dónde es previsible que se levante el veto, pues el Partido Popular no tiene mayoría. Así, la Proposición de Ley irá al Pleno y seguiría su curso de tramitación.

Por otro lado, la Comisión Europea nos ha trasladado esta semana sus impresiones respecto de la Denuncia que presentamos el 15 de diciembre de 2015 contra el RD de autoconsumo. Denunciábamos como la actual norma de autoconsumo supone una violación de la Directiva 2012/27/UE de eficiencia energética, la Directiva 2003/96/CE de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, la Directiva 2009/28/CE sobre energía renovable y la Directiva 2009/72/CE de mercado interior de la electricidad.

La buena noticia es que la Comisión aprecia que el actual procedimiento administrativo que tiene que seguir un autoconsumidor, particularmente para aquellos que no vayan a verter a la red, podría ser contrario a Derecho Europeo y en consecuencia pedirá explicaciones al Ejecutivo. Entre lo absurdo del proceso de legalización se encuentra la necesidad de tener que pedir una doble autorización a la empresa distribuidora, algo inaudito en Europa y muchos otros países dónde una simple notificación se considera suficiente para conectarse a la red. Todo ello atentaría, entiende la Comisión, contra el art. 13.1 de la Directiva de energía renovable y el art. 7.3 de la Directiva de mercado interior de la electricidad, que prevén la necesidad de instaurar procedimientos simplificados de autorización.

 

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La Unión Española Fotovoltaica ha lanzado este divulgativo vídeo que pone al alcance de todos los públicos la información necesaria para entender y convencerse de que el autoconsumo es, en efecto, una opción viable y legal para particulares, empresas y para la administración.